武彪见大家都没有要求发言的，便亲自点将道：“张居盛，你来谈谈根据地建设的体会。接下来，我们的重要的战略任务便是建设根据地。根据地建设好了，我们义勇军才是有源之水，生生不息。”

张居盛没想到在军事会议上会点他的将。有些尴尬，但很快就站起来：“司令员点了将，我也不得不披马上阵了。”

很快他镇定下来，滔滔不绝地讲了起来：“首先，每个根据地的生存环境不同，战略定位不同，应该有不同的建设方式。实事求是，具体情况具体分析、具体解决，才是我们建设根据地的根本成功之道。我讲的，只是我们南太行的情况。”

“我以为，根据地建设，说到底，就是农民问题，农民问题解决好了，根据地建设就有了基础，有了底气。”

“我们南太行根据地，刚开始在黎县仅仅只有五万人口，后来收复了涉、武、襄、辽四县，总人口也没超过二十万人。当时我们的总兵力加政府职员，也就是需要百姓养活的人，就有三万人。”

“大家知道，我们那里是干旱地区，农作物产量很低，平均五亩地才能养活一个人。也就是说，这二十万人口每人多种一亩地才能让根据地正常运转。我说的二十万人口是男女老幼都算上。真正的劳动人口也就是十万人左右。”

“那么农民的情况是怎么样的呢？大多数农民都没有土地，租地耕种。每亩地租五到七分，衙门税收还要交三分，农民哪还有活路？”

“我们是怎么做的呢？我们首先把地主们召集起来，告诉他们，如果他们不把地租降下来，农民们就会造他们的反，杀他们的头。我们衙门也管不了。我们去管，他们也会杀我们的头。”

“经过反复的劝导，当然也加上点政府的压制，他们最终同意把地租降到三分，我们政府也把税金降到一分半。这样，租地的农民只要交四分半租税就可以了。一家五口人，租种四十亩地就可以温饱了。”

“这里，重要的问题是大部分农民没有土地。我们采用赎买的方式，把地主家的荒滩野地收回来分给无地农民，这些地三年不收税。只要你勤劳肯干，就能吃上饭不至于饿死。”

“我们有这个底气，一来是对土豪进行了压制，以极低的价格收买这些荒滩野地，二来还要感谢总部，给我们输送了大量启动银两。”

“不过即使是这样，也仅仅能保证我们不至于饿死。我们还要做很多事情。农民还要穿衣、住房等等，我们的军队也要发展，那怎么办呢？”

“好在我们有煤矿铁矿。根据地有自主权，我们把这些矿产收归根据地政府所有。然后用总部给的钱建设了炼铁厂。炼出的铁我们并没有直接卖，而是按照武司令给我们的图样加工制造了很多农具，比如耕地的犁，还有撅头、镐头、铁锨、锄头等等，卖到中原地区，还有取暖的炉子，也卖了很好的价格。”

“这样的好处，首先是我们有了钱，可以发展军队，做很多事情，二来也可以让部分农民从土地上解脱出来，提高了土地的利用率。这些措施，总体上解决了根据地百姓的生活问题和军队的发展问题。”

“为了感谢总部对我们的支持，我们这次过来，特意带了一百挂大车，装了些农具和精铁，希望能帮助到我们新的根据地。”

武彪带头鼓掌：“谢谢南太行的战友们！”掌声一片。

于成龙要求发言，他说：“我以前在大燕的衙门里干过，这次在根据地生活了两个月，有眼前一亮的感觉。总之，他们所做的一切，都是为了老百姓的生活着想，是为了军队的发展着想。他们做了很多开拓性的工作。”

“我只说一件事，就是兵民结合这件事。老百姓是真心地拥护这样的政府，所以他们愿意听从政府的号令做一切事情。他们组建了民兵组织，在司令部成立了民兵部。这是个创举。”

“大家不要小看民兵的战力，在很多战斗中他们都做出了很多贡献，也做出了牺牲。根据地政府以很少的人力就能保证政府良好运转也有赖于民兵。光复党州、博州以后，根据地兵力已经达到八万人，而民兵则有十五万。”

武威插话道：“这是很恐怖的战力。平时为民，参加军事训练，战时为军参战，这确实是个创举。”