“朕昨日辗转反侧，实在难以入眠。一来是尔等行为太寒朕心，二来则是政务着实繁多，急需贤臣为朕分担。”

“可是，自先帝起，皇帝亲自处理天下事务，便已成惯例。这不只是心忧国家之故，也是为防止吕不韦、魏冉之辈再起之必然手段。”

眼看着皇帝把事情的严重性不断上抬，李斯与冯劫心中的不妙之感，愈加严重。

而且皇帝这么一说，两人都没有办法跳出来说：我就是贤臣，我愿意分担政务。

现在跳出来就不是贤臣了，而是吕不韦。

“朕今日什么事也没干，为了思虑此事，连膳食都只进了一餐。”

“不过，愚者千虑，也有一得，何况朕乎？”胡亥毫不掩饰自己自信的本质，毕竟这个时代还没有普信男的称呼，而且他自己认为，相比于过度自信，过度的妄自菲薄才是更大的问题。

“请陛下明言。”冯去疾有点绷不住了。

“朕有意，除祭祀兵戈之事、朝堂千石官员或爵位少上造以上奏章外，日常国家政务，悉数委于二位。”

李斯和冯去疾都没有心动，他们知道必有下文。

果然，皇帝紧接着说道：

“然，朕虽然十分相信二位丞相是忠臣、是君子，但孤实在无法相信后来之人的品德皆能与二位一般。正如天下众人之所以需要秦律，便是因为人性本就放纵，此中道理一般无二。”

“因此，寡人的想法是，二位丞相照常处理政务，但所有奏章文件都需要写好处理方式之后送入皇宫，待朕盖下玉玺之后，再次送回相府。如此，才可明文散发出去，进入执行环节。否则，视为无效。”

“这件事纷杂烦扰，需要二位丞相打出一个榜样来，给后来人形成惯例，并以类似秦律的形式，将此事化为制度。如此，才能定下来。”

“从此之后，政务处置流程非皇命不得动摇、更改。”

二人眉间的忧愁有些浓重，虽说秦朝的丞相，本就是皇权的戏子，但也不能嫖完不给钱吧。

什么左膀右臂，他冯去疾算是看清楚了，秦王世世代代都是凉薄的性子，这玩意儿刻在骨髓里的。

眼下上面是皇帝，右边是有拥立皇帝之功的走狗，自己独木难支，绝难抗衡。

难不成，自己要弃相位而走吗？

冯去疾陷入了深深的纠结中，李斯看冯去疾不说话，只得自己站出来回应皇帝。

“陛下，此事一出，恐动摇丞相权威，难以再替君王统领百官。”

胡亥：“此事暂时不需明文规定，但孤希望，你我君臣三人之间能有默契。”

“况且，只要朕支持，并将绝大部分奏章一次性直接通过，那又怎么会动摇相府权威呢？”