土地被占的事情还可以拖一拖，但是军户归属的问题必须要解决，既然他们都安家在靖海屯堡，自己现在有是靖海屯堡的百户，那这些军户就是他方云的人。

当然方云也不会蛮干，处理这种事情必须的动脑子。

卫所制度发展到明末，卫所军官侵占土地，奴役士兵的事情在大明非常普遍，甚至已经形成了一张关系网，从上到下，紧紧的扣死了。想要从内部改变基本上是不太可能，只能从根本上推翻了。

比如说像后金鞑子那样，直接将大明王朝给推翻了，大明都没了，建立在这块基石上关系网再牢固又有什么用！

当然方云目前的实力，显然距离这个水平还有很长的路要走。所以还得想办法另辟蹊径。

大明的军户之所以会成为卫所军官的佃户，归根结底是以为耕地被侵占了，没了土地，想要生存下去，军户就只能给那些占了自己土地的军官们当佃户了。

要解决军户的困难，其实就是要帮军户解决耕地的问题，不过军户的耕地都是被百户及百户以上的卫所官吞并了，方云自己也才是一个百户，想要以强权压服他们夺回土地目前也行不通。

如果能动武的话，方云倒是有信心，可是哪样一来不就等于是造反吗，真到那时，就算自己把土地送给军户，他们恐怕也不敢要。

不过活人是不会让尿给憋死的，原来的土地没有了，可以开垦新的土地，靖海屯堡原来就是一个屯田堡，周围适合开垦的土地至少有二百顷，三千亩地。

只是开垦这些荒地的成本会比较大，开垦一亩地投入的成本至少也要五钱银子，三千亩地就要一千五百两银子，这还是方云按照后世统一管理、明确分工的的方式来计算的成本。

如果让大明的地主或者卫所军官来办，以他们那上下其手，贪得无厌的性格，所需投入的成本至少要翻一倍。这么大的投资力度，根本不会有地主或者卫所官愿意去做。

再者新开垦出来的土地，必须要有配套的设置，比如修水利工程就少不了，否则每亩地的粮食产量会让所有人都绝望。

可建设水利工程的消耗更大，不仅短期内投入大，而且还需要长期修缮和维护，除了大明政府之外，私人基本上不会考虑这个。

而按照大明的制度，新开荒的土地前三年一律免税，也就是说投了三千两银子，前三年一毛钱本都别想回，这就绝了地方官府和卫所官开垦荒地的想法。

对他们而言，与其花这么大的代价去开荒，还不如随便动动脑子多占一些军户的耕地来轻快。

不过他们不愿意，方云愿意啊，他现在的银子可不少，可银子是死物，只有花出去才能创造价值。更何况是发展自己的领地，方云就更舍得了。

只是如何去开垦荒地，必须要有一个详尽的计划。

按照一个六口之家来计算的话，一年大概需要十二石粮食，才能够让他们存活下来。如果一亩地只能产一石粮食，理论上说只要六亩地就够了，算上一些损耗，有八亩地也足矣，整个百户所有六七百亩地就够了。

可是问题不是这么想的，自崇祯年开始，朝廷开始征收三饷，每一亩地要向朝廷田赋税四分银子，辽饷每亩一钱二厘，剿饷每亩一分五厘，练饷每亩一分，合计每亩要向朝廷缴纳一钱六分七厘银子。

再加上原来的赋税，差不多每十亩地要四石粮食的税。而且在算上折银以及税吏上下其手的话，甚至可能会达到五石，这样算下二十亩地才勉强够。